カンテレ「NEWSランナー」の阪神・淡路大震災30年特集を見ました。1995年1月17日、神戸の小学校。廊下・階段・教室まで避難者で埋め尽くされ、最低気温1度。
阪神淡路大震災と同じ課題が浮き彫りとなった能登半島地震
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それから30年、阪神(1995)→中越(2004)→東日本(2011)→熊本(2016)→能登(2024)と大災害が続きましたが、2024年1月1日の能登半島地震で、私たちが暮らす珠洲市でも同じ光景が繰り返されました。学校の教室に雑魚寝、水なし、食料なし、お正月で極寒。5回の大災害を経ても、避難所の現場は30年前と大差ありません。
「権利」が「依存」になった30年
国連の「スフィア基準」は、人道支援の国際的な最低基準を定めています。トイレは50人に1基、1人あたり最低3.5m²の生活空間、給水は1日15L以上——これらは慈善ではなく、被災者が当然に受け取るべき権利として明文化されています。しかし、日本の避難所はこの基準を満たしておらず、それでも「仕方ない」「災害だから」で受け入れられ続けてきました。
問題は、この「権利」という言葉が、いつの間にか「行政が満たすべき」「誰かが届けてくれるはず」という依存に変わってしまったことです。支援が届くまでの空白時間、被災者は「我慢」を強いられ、「支援が来ない」ことへの怒りと絶望だけが積み重なる。そして次の災害が来て、また同じ議論が「行政は何をすべきか」から始まる。この他力本願のループが、30年間、避難所を変えられなかった原因だと思います。
行政の対応には物理的な限界があります。道路が寸断されれば物資は届かず、担当職員自身も被災者です。行政に備えを求めることは必要ですが、それだけに頼らない選択肢を、被災者の側からも作る必要があります。
能動的な準備が「MY避難所」
MY避難所とは、行政の避難所開設を待たない、自分と大切な人のための自立型避難拠点のことです。
- 自宅を、車を、庭を、地域の空き地を、いざという時の避難拠点にする発想
- 水・トイレ・熱源・情報・食料を、外部依存を最小化して確保する仕組み
- 「我慢する場所」ではなく「暮らしを続ける場所」としての避難のかたち
- 行政の支援が届くまでの空白時間を、自分たちで埋められる備え
- 余力があれば、近隣に手を差し伸べられる拠点性
「自助」と言うと自己責任論に聞こえがちですが、MY避難所はそれとは違います。権利者としての被災者が、尊厳ある避難を自分の手で確保するための、能動的な準備のことです。行政に求めるべきことは求め、同時に自分たちでできることは自分たちでやる。この両輪でしか、30年変わらなかった避難所の光景は変えられません。
企業のBCP・BSRとしての防災研修も、根っこは同じです。外部支援を待つだけでなく、空白時間を自分たちで生き抜く力を備える——この軸は、個人の備えにも企業研修にも共通しています。
奥能登防災フィールドで、一緒に考えたい
被災地・珠洲の現場で、この問いに向き合う場を作りました。奥能登防災フィールド、2026年9月オープン予定です。
ここは、きれいに整えられた展示施設ではありません。実際に被災地で使われ、試され、改良されてきたもの、体験から被災者が手作りで考案したものが集まる、ユニークな防災フィールドです。見て、触れて、体で学ぶ。MY避難所というテーマに完成形はないので、オープン後も設備・展示・体験を作り続けていきます。
次の30年、私たちはどんな避難所を作るのでしょうか。「我慢」を美徳にしない避難のかたちを、被災地から一緒に考えませんか。奥能登防災フィールドで、お待ちしています。